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他山之石
努力挡住滔滔会海
来源:中国纪检监察杂志浏览:98次时间:2022年6月29日

     今年3月,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开,强调要进一步增强责任感使命感,发扬钉钉子精神,锲而不舍推进专项工作,让基层干部有更多时间和精力用在抓落实上,为党的二十大胜利召开提供坚实作风保证。

  会海,是一个让基层干部倍感头疼的问题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着力整治以会海为代表的形式主义、官僚主义问题,为基层减负,为干部松绑,让广大党员干部有更多精力为民服务。各地积极响应中央号召,紧密结合自身实际,努力在减会提质、减负增效上下功夫,取得实实在在的效果。

  少开会是整治会海最直接的方法,各地通过把数量减下去让党员干部从会场抽身,腾出精力把落实跟上来。许多地方探索将会议合并,减少参会人员开会频次。如湖北松滋采取套开形式合并计划生育、党建工作、项目建设3个小会。有的地方设立“无会月”“无会周”“无会日”,如浙江绍兴明确每周三、周四为市委市政府“无会日”,不安排市委市政府会议,党员干部有了更多时间和精力投入到抓改革、促发展、惠民生等一项项具体工作中。“‘无会日’契合工作实际,有利于干部沉下心来抓工作,深入到基层一线开展服务工作”,当地一名领导干部介绍说:“我们在安排工作时,特意把一些需要持续推进的重点工作放在‘无会日’。”利用“无会日”的连续攻坚,他集中精力协调解决某医院资金筹措等问题,之前推动缓慢的工作现在有了良好进展。

  “程序压下去了效率高起来了”,这是许多地方倡导开短会给党员干部带来的直观改变。为整治会海,一些地方明确限制会议时间,如黑龙江、河北等省均对会议时长进行细化,黑龙江要求各类专题会议不超过半天,各部门召开的全省性会议原则上不超过1天,河北提出单项工作会议一般不超过半天,电视电话、网络视频会议一般不超过90分钟等等。还有些地方选择化繁为简,从流程入手精简办会,如江西等省提出一般工作性会议不安排交流发言,确需发言的可采取书面形式,除有审议事项外部门工作性会议一律不安排分组讨论。线上会议的推广,也让会议更加省时省心。湖南桃江一名镇党委书记向记者举例,2019年镇经济工作会议和农村党员冬春训合并召开视频会,镇里设主会场,同时在9个村设分会场。“以前,村里组织党员集中参加2天冬春训,既要租车接送,在镇村之间来回跑4趟,中午要在会场安排近千人就餐,同时还要安排卫生院做好应急准备,镇村两级组织过程劳神耗财,现在不用再操心开会的后勤工作了”。

  开会,最关键的是要开管用的会。党的十八大以来,各地更加注重提高会议实效,把虚的收起来实招亮出来,让会议能够真正解决问题。许多地方明确要求开会不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,不让同一事项反复议、议而不决。如围绕全面深化改革,山西方山将以往分4个时间段召开的4个会议合并在一起召开,集中研究了当地国有企业改制等20项具体事项,并对有关事项现场提出明确的处理意见。“对会议研究事项逐条拿出明确意见,让会议奔着解决问题去,避免了以往会上有议、议而不定的现象,这样的会更加有效管用”,一名干部说。为更好解决问题,有的地方还采取开现场会的方法。比如为推进川藏铁路建设,四川天全协调铁建办等相关职能部门直接到项目点召开综合调研座谈会,及时有效解决项目建设面临的“堵点”“难点”,确保川藏铁路建设扎实顺利推进。又如浙江海盐为推动嘉兴传化智慧港配套设施中心项目建设,县发改局、住建局等单位相关负责人一起来到项目工地,现场办公开会,详细梳理从项目摘牌到开工需要审批的事项、办理手续、提交材料、所需时间等,确保项目快速完成备案、各项许可证办理等手续。

  随着党中央深化基层减负,着力整治会海,各地会议数量有所减少。据统计,2019年各省区市、中央和国家机关开会数量同比降幅超过30%;2020年中央和国家机关开会数量同比减少60%。虽然整治会海取得了较为明显的效果,但是有的地方也出现了一些新变异。有的正式会议虽然少了,但各种专题会、研究会多了起来;有的地方因为有“无会日”,于是把会议放到周末或下班开;层层陪会现象仍然存在等等。要想进一步巩固整治成果,严防反弹回潮,还需要各级党组织落实减负主体责任,强化源头统筹管理,纪检监察机关则需加强动态监测,推动减负长效机制建设,让少开会、开短会、开管用的会成为常态,让党员干部少在会场、多在现场为人民群众办实事、解难题。(余哲西)

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