“针对案件暴露出的制度缺口、管理漏洞,现提出5条建议,你们对照建议全面推进整改工作······”这是桓仁县纪委监委利用纪检监察建议书提醒纠偏,推动以案促改的一次具体实践。
桓仁县纪委监委持续紧盯监督检查、信访举报、审查调查、巡察反馈发现的突出问题,用好纪检监察建议书“利器”,打造“提出、督办、回访”的闭环监督模式,以有力措施拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,推动查办案件“后半篇文章”工作向规范化、法治化、正规化迈进。
桓仁县纪委监委统一规定发文格式,明确适用情形、制发程序、执行标准、监督管理等内容,紧密结合案件暴露出的具体问题,靶向施策,避免应发未发、滥发乱发的情况;组织开展培训、经验交流,强化业务指导,提升规范化水平。坚持“谁承办谁建议”原则,严格把控适用对象准确性及内容必要性、合规合法性,严格执行审核部门和主管领导层层把关、审批程序,不断提升纪检监察建议严肃性、权威性,严把制发建议“第一关口”,确保纪检监察建议书的制定规范权威。
持续分析研判被建议单位实际情况,深挖细查、抽丝剥茧、找准病根病灶,量身定制“治疗”方案。同时,坚持举一反三、源头施治,深入查找问题背后的行业性、系统性、领域性风险,挖掘同一领域背后深层次、根源性问题,提炼共性规律。建立多部门协同联动机制,制发纪检监察建议书前组织进行讨论,反复打磨,提高建议的精准度,确保提出的对策建议可实行、易操作,推动实现以一案治一域的良好效果。
建议书按照“谁建议、谁跟踪”原则,由专人督促整改单位建立台账、完善机制,并通过电话提醒、现场检查等方式,对整改情况定期回访,压紧压实整改责任,定期评估落实成效,确保常治长效。对整改单位“雷声大、雨点小”、整改不落实情况,加大问责力度,强化传导压力,确保建议落地有声、问题整改见效、漏洞堵塞到位。
去年以来,共制发纪检监察建议书31份,推动建章立制239个,推动职能部门建立和完善制度113项。